Оценка профессиональных рисков

Каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида деятельно-сти должен провести оценку профессиональных рисков (ОПР). Ей подвергаются все профессии, которые есть в штатном расписании организаций, особенно те виды работ, где имеется вероятность несчастного случая, присутствуют вредные и опасные производственные факторы. Что такое оценка профрисков, как правильно организовать данную процедуру, мы попросили рассказать главного специалиста-эксперта администрации Беловского района Вячеслава Малахова.

— Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Такое понятие закреплено в Трудовом кодексе Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с требованиями Примерного положения о системе управления охраной труда (Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776Н) управление профессиональными рисками — это ключевая процедура системы управления охраной труда.
Эти понятия появились относительно недавно. Теперь работодатели могут не просто реагировать на несчастные случаи постфактум, а управлять рисками повреждения здоровья работников.
Создание и внедрение всеобъемлющей сквозной системы управления профрисками позволит эффективно руководить системой сохранения жизни и здоровья работников в их трудовой деятельности, охватывая все рабочие места.
Это прописывается в «Положении о системе управления охраной труда», которая разрабатывается индивидуально на основе специфики производственной деятельности работодателя. Однако многие организации до сих пор не разобрались в необходимости и важности этого документа. Поясню подробнее, кому и для чего нужна система управления охраной труда на производственных и других предприятиях. Как это обосновывается законодательно?
Мероприятия в области охраны труда — это обязательное требование по созданию безопасных рабочих мест. Право на это закреплено в ст. 214 ТК РФ. Законодательно установлены следующие обязанности работодателя:
• на постоянной основе искать опасности и профриски;
• анализировать выявленные факторы;
• давать им оценку.
Санкции за невыполнение требований трудового законодательства — штраф в соответствии со ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.
Таким образом, мероприятия в области охраны труда — это обязательные процедуры наряду со специальной оценкой условий труда на предприятии. Важно отметить, что две процедуры имеют много общего, особенно в порядке их проведения. При этом есть ряд кардинальных отличий: специальная оценка условий труда — это строго регламентированнОЕ МЕРОПРИЯТИЕ, порядок проведения которого установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Нарушение влечет за собой санкции на основании КоАП РФ; оценка профрисков — это процедура, где перечень опасностей и метод оценивания предприятие может определять как с привлечением посторонней организации, так и самостоятельно.
Хочу обратить внимание на цели оценки рисков. Данное действие было обязательно для работодателей на протяжении долгого времени. Однако сам термин «оценка профессиональных рисков» появился в федеральном законодательстве в 2022 году после вступления в силу поправок в Трудовой кодекс. Также существуют приказы Министерства труда России от 31.01.2022 г. №36 и от 28.12.2021г. № 926. Они призваны помочь работодателям. В документах содержатся рекомендации, которые можно использовать при разработке собственной системы управления профессиональными рисками.
Результаты их оценки на предприятии могут использовать в следующих целях:
• все опасности и профессиональные риски, которые идентифицируются и оцениваются на рабочих местах в ходе реализации процедуры, работодатель обязан прописать в трудовом договоре с работником.
Обязательным является и их информирование обо всех имеющихся на рабочих местах рисках и опасностях:
• опасности и профессиональные риски, которые могут оказывать воздействие на работника в процессе выполнения им трудовых обязанностей и которые определяются в ходе оценки, указываются в инструкциях по охране труда. На основании указанных рисков и опасностей в инструкциях прописываются безопасные методы и приёмы выполнения работ;
• с 01.09.2023 г. будет действовать новый порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, в соответствии с которым работодатель, опираясь на результаты оценки, разработает собственные нормы выдачи. Важно отметить, что от правильности и полноты проведения данных мероприятий будет зависеть степень защищенности работников и эффективность расходуемых на приобретение средств индивидуальной защиты.
Впрочем, главная роль этой процедуры – формирование перечня мер по управлению профессиональных рисками. Меры позволят минимизировать вероятность возникновения нежелательных событий, включая несчастные случаи на производстве или развитие профессиональных заболеваний.

Записала Яна Литвищенко